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深度|吉国“扎塔组合”分道扬镳:原因成谜影响暗涌未Binance 币安 ——比特币、以太币等加密货币交易平台2025来难期

2026-02-24 01:20:30
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  扎帕罗夫表示,他没有要求任何人辞职,也说过不要卷入政治,让每个人都冷静地履行自己的职责。如果有人自愿辞职,我们不会阻拦。但所有部门都将接受公正调查。如果存在腐败或其他不正当行为,相关人员将被追究责任。他强调严格禁止裙带关系,政府部门不得任用近亲、朋友、同胞或姻亲。这种做法会导致腐败行为猖獗。反腐败工作将无限期地持续下去,执法部门被赋予“绿灯”,可以专业行事,无需作秀或公关宣传。尽管有组织犯罪已被消灭或清除,但各部委的反腐工作也在持续进行。

  最后扎帕罗夫强调,吉尔吉斯斯坦不存在动荡或政变的可能。扎帕罗夫说:“国家治理不应依靠武力,而应依靠智慧。俗话说:强者能制服一人,智者能制服千人。那些不懂法律的人才会想出如此暴力的手段。巴基耶夫想靠武力统治,他现在在哪里?我们必须从过去吸取教训,政变在这个国家不可能发生。如果一天有24小时,我有20小时都在工作。一切尽在掌握。如果出了什么问题,我会立即指示相关部长、省长级其他官员,纠正局面。五年来,我一直全身心投入到工作中,以求在历史上留下清白的记录,以免我的亲人和后代为我感到羞耻。当然,这其中也有不足之处,因为我不可能100%控制所有事情,我不是机器人也不是电脑,但我们控制了70%到80%的事情。”

  2月11日,网上流传着塔希耶夫的“告别信”。书信内容是:“亲爱的各位!我生病了,经总统批准来到德国,因为我需要去之前做过手术的地方复诊。然而,昨天我却被解雇了,这对我来说非常意外。无论如何,我们都必须执行总统的决定。我一直尽职尽责地为我的国家、人民和总统服务,我为此感到自豪!遗憾的是,我没能只和我的私人工作人员告别!我要感谢国家安全委员会的每一位工作人员,并祝愿他们一切顺利!为了国家的和平与稳定,任何人都不应从事任何非法活动,我们的一切行动都必须依法行事!”

  不过,从国外返回,到后来再次离开,塔希耶夫本人未亲自进行任何公开回应。需要注意的是,上述“告别信”其实都是他的支持者(第三方)代替发布的,虽然内容整体符合政治正确,但是不是他本人亲述或授权发布尚未清楚,毕竟他的支持者都能跳过他在议会发起“站队”,跳过他发布稳定局面的言论也是有可能的。他本人拥有社交账号,也曾回到吉国国内,但一直都没有做任何公开回应或接受媒体采访,也未能分享更多对此次解雇决定的态度细节。

  扎塔二人曾经是民族主义力量的代表,并在国内各类民族主义抗议活动中并肩作战。2010年“4月革命”、巴基耶夫总统被推翻后,出现了权力线月,吉尔吉斯族和乌兹别克族在吉国南部(主要在奥什市、贾拉拉巴德市、巴扎尔科尔贡市)爆发了血腥冲突,冲突涉及城市居民、农村地区的吉尔吉斯人和民族主义武装,当时的“临时政府”军队未能完全控制局势。而在此次冲突中,扎帕罗夫和塔希耶夫以“巴基耶夫支持者”的身份参与到其中,帮助了吉尔吉斯民族主义者,动员起来,支持吉尔吉斯一方。2012年至2013年,扎塔二人组织了大规模集会,要求将“库姆托尔金矿”收归国有化;2012年10月3日,抗议活动群众企图冲击比什凯克,塔什耶夫、扎帕罗夫和塔兰特·马米托夫试图翻越围栏,塔什耶夫和扎帕罗夫均被逮捕并剥夺了议员资格。尽管遭到政治迫害,但这一系列事件逐步让他们在民间成为了“民族英雄”。

  扎塔二人共同成立政党,并代表民族主义力量参与当时的政坛角逐。2010年6月16日,扎帕罗夫和塔希耶夫联合创办“爱国者党”(吉尔吉斯语:Мекенчил),并与当时塔希耶夫领导的另一个民族主义政党“爱国党”(吉尔吉斯语:Ата-журт)保持着密切联系。2013年在伊塞克湖地区爆发的、要求将库姆托尔金矿国有化的抗议活动中,抗议者强迫政府授权代表(州长)埃米尔别克·卡普塔加耶夫进入一辆大众 Vento 汽车,他们往车上泼汽油,并威胁要“放火烧车”。这被定性为“劫持人质”,经过官方调查,集会和劫持人质事件是由萨德尔·扎帕罗夫组织的。

  2021年4月,全民公投批准了从议会制向总统制的过渡,议会议员人数从120人减少到90人,权力垂直结构得到加强(总统亲自任命部长); 2021年6月26日,总统签署第278号法令“关于减少国家机关数量”——将国家机关规模缩减30%;2021年,内阁成立,总理被任命为“内阁主席”,几个部委合并;2023年3月 24日,总统签署第 66 号法令——优化某些国家机关的结构;2021-2024 年,吉国推动“2026 年前国家发展计划”框架内对农村地区进行整合,放弃“一村一政府”的原则,使地方政府更加精简高效。2025年8月,扎帕罗夫签署并通过《数字法典》,保护互联网权利,发展数字经济,消除行政障碍,同时Tunduk系统已扩展:政府服务已实现线上办理(护照、登记、税务、养老金)。

  另一方面,2020年至2025年间,作为国安委主席的塔希耶夫领导的“全面反腐打黑行动”也取得一定的成绩。塔希耶夫扩大了国安委的职能,并将这“反腐”和“打击有组织犯罪”两个领域的工作合并为一个行动。在反腐方面,2025 年 12 月,塔什耶夫在接受吉国媒体“Region TV”采访时表示,过去五年内腐败行动已追回超过 3000亿索姆的赃款;超过3万公顷的土地已归还给国家;对1000多家工厂、企业和机构进行了检查,并拆除了不正当手段;海关、土地、教育和村级政府是主要整顿的目标部门,例如:2025年,努肯区马西村政府负责人因土地领域的腐败案被曝光并逮捕。2024 年 12 月 31 日,扎帕罗夫签署了一项法律:终身禁止腐败分子担任公职,并加大处罚力度;自 2025 年 1 月 1 日起:对贪污和滥用职权者,必须处以监禁,而不是罚款(不得假释)。塔什耶夫提议追究腐败官员家属的责任。

  在打击有组织犯罪方面,2023年10月4日,在吉尔吉斯斯坦国家安全局于比什凯克开展的一次特别行动中,“犯罪世界之王”卡姆奇·科尔巴耶夫被击毙。塔什耶夫亲自指挥了此次行动,并称其为“国家必须做出的决定”。这是一次重大打击,打破了犯罪对政治、商业和地区(如伊塞克湖地区)的影响。2024年,前海关总署副署长拉伊姆别克·马特拉伊莫夫 (Raimbek Matraimov)被列入通缉名单,约3亿美元的资产(房产、金钱)被没收,1000多处房产(市场、商业中心、豪宅、土地)已移交给国家,与“马特拉伊莫夫案”相关海关部门180多名与腐败和犯罪活动有牵连的员工已被解雇;“隐性税”——为保护免受犯罪侵害而支付的费用,被彻底废除——企业家们开始自由经营。2020年至2025年,海关收入从350亿索姆增加到1350亿索姆。犯罪活动对政治(选举舞弊)、商业和地方政府的渗透被消除。

  扎塔“双人策略”将总统峰会与安全部门负责人工作组相结合,从而在数十年的僵局和致命冲突后取得了突破。在与乌兹别克斯坦的争议领土问题中,2023年1月27日,在比什凯克,扎帕罗夫与乌兹别克斯坦总统沙夫卡特·米尔济约耶夫共同宣布完成了约1400公里边界的全面划定,并签署了20多项合作协议(涵盖海关、能源、农业等领域)。在与塔吉克斯坦的争议领土问题中,2025 年 3 月 13 日,在比什凯克,扎帕罗夫和拉赫蒙签署了完整的国家边界条约。2025年3月31日,在苦盏(与米尔济约耶夫举行三方峰会),他们签署了《三国交界点协定》和《苦盏永恒友谊宣言》。近四年来,三国边境首次重新开放;至此,这是自苏联解体以来,吉尔吉斯斯坦首次与所有邻国完全划定边界。中亚领导人称赞其结束了所有领土争端,有助于区域一体化建设;欧盟和其他国家赞扬了该地区的稳定。

  关于“扎塔组合”友谊裂痕、政治矛盾分歧的传闻虽然炒作多年,但一直无任何事实证明二人存在矛盾冲突。综合多角度的公开消息来看,传播和炒作“扎塔组合”友谊裂痕、政治矛盾分歧大部分都是来自于西方支持的独立媒体、媒体人、社会活动人士、NGO组织等等,早在2021年这个组合上台当政的时候,就有媒体人、人权组织报告开始传播他们不和的传闻。但必须要说明的是,这些都是外媒自己的主观分析,主观判断和猜测的成分非常高,而且这些的报道一直缺乏足够的事实证据去证明自己的说法;在这种情况下却依然扩大分歧矛盾的报道,不排除外媒这些炒作和引导舆论背后存在离间和扰乱政局稳定的目的。

  争议领土问题的主张和态度、政治改革的方向、经济利益冲突以及个人影响力和政治实力竞争等等,都是这些年外媒炒作扎塔二人分歧和矛盾的焦点。比如,2021年5月,两人在边界争端上出现分歧——塔什耶夫采取强硬立场,而扎帕罗夫则支持谈判;2021年6月23日,政治学家图拉特·阿基莫夫接受吉国媒体“vesti.kg”采访时,将扎帕罗夫签署法令解散“国安委”下属的“反腐败局”一事,解读成为扎塔二人矛盾冲突和权斗体现——扎帕罗夫有意削弱国安委的权力,图拉特·阿基莫夫在解释中还特别描绘了塔希耶夫想当总统的野心,通过“反腐行动”清洗高层官员;2022年,塔什耶夫在边境问题上的强硬立场与扎帕罗夫较为温和的做法形成鲜明对比,在当年9月份的边境冲突中,塔什耶夫的强硬措施加剧了紧张局势,而扎帕罗夫的措辞则较为温和;在此期间,关于两人之间存在分歧的传言愈演愈烈,其中也包括塔什耶夫自身的政治野心。

  2023年10月,独立媒体开始炒作塔希耶夫领导击毙黑帮头目卡姆奇·科尔巴耶夫一事,认为此事件巩固了塔什耶夫在权力结构中的影响力,加剧了扎帕罗夫家族内部的紧张关系,关于经济问题和权力分配的传言甚嚣尘上。2024年,外媒继续炒作塔什耶夫通过国家安全委员会反对派,以及干预经济决策(例如反腐败运动),损害了扎帕罗夫家族及其亲属的利益。2024年5月份,《外交官》指出塔什耶夫有意竞选总统,这加剧了双方的紧张关系。2025年,媒体继续炒作塔什耶夫日益增长的影响力威胁到扎帕罗夫的权力,其中包括反腐斗争和经济利益冲突以及2027年总统选举竞争。

  从多方公开信息看,笔者发现,扎帕罗夫和塔希耶夫在工作上和私交关系良好,多年未发生重大变化。2021年10月23日,扎帕罗夫总统在阿拉阿尔恰一号国宾馆举行新闻发布会,在会上,萨德尔·扎帕罗夫表示有人多次试图挑拨他与塔什耶夫的关系。“他们不止一次试图离间我们。他们甚至告诉他,如果他继续留在国家安全委员会,就会被人遗忘。他们还给他提供议长职位。但我们不会接受,我们绝不允许。”扎帕罗夫说,“任何企图或谣言都不会影响友好关系。我与坎奇别克·塔什耶夫保持着亲密友好的情谊。”

  2022年7月24日,总统萨德尔·扎帕罗夫公布了36张与塔什耶夫的合影。扎帕罗夫为照片配文:“我们在我父母家。我们一起读了《古兰经》。”2023年12月18日,塔什耶夫通过其个人脸书账号发布消息否认了与总统扎帕罗夫不和的传闻。他写道:“我因重病住院,未能出席第二次人民大会。在大会上,总统否认了二人不和的传言。首先,国家元首说得对,两个朋友不会因为立场而发生冲突。其次,对他们二人来说,最重要的是吉尔吉斯斯坦人民拥有和平繁荣的未来。第三,根据之前的宪法,总统任期六年,而根据现行宪法,他有权连任五年。因此,他希望二人继续共同为人民服务。”不仅如此,塔希耶夫近年几乎每年都在其个人脸书账号中发布他和扎帕罗夫业余闲暇时间共同出外郊游的活动照片,这些活动痕迹说明,二人的私底下的关系一直良好。

  除了澄清关系之外,二人在行动上依然彼此照应。2022年4月,媒体炒作塔什耶夫的儿子们在贾拉拉巴德赢得招标一事并就此问题质询扎帕罗夫,扎帕罗夫回应表示,自己会时刻监督各级官员的行为决定,他也对这起案件进行了调查,三项汽油招标数额价值很小,实在没有人感兴趣,才有此结果。2024年10月,塔什耶夫的儿子泰穆拉斯·塔什耶夫的公司因为获得了乌兹根附近一条大型高速公路的建设项目而被媒体炒作、裙带关系,扎帕罗夫站出来为其辩护,声称此举是出于利他主义,不存在所谓“私相授受”和“裙带关系”。

  2024 年 12 月,塔什耶夫告诉记者,他“不会参加2027 年的选举”,并将支持扎帕罗夫,扎帕罗夫“至少有权参加两次选举”。2026年1月8日,吉尔吉斯斯坦发布纪录片《总统》,其中国家安全委员会主席坎奇别克·塔什耶夫谈到他与萨德尔·扎帕罗夫总统的关系时说:“我们拥有相同的道路,相同的目标,所以我们携手共度人生。许多人曾试图、现在也仍然试图将我们分开,离间我们,以实现他们自己的目的。但我可以肯定地说,这是不可能的,他们的计划注定失败。只有死亡才能将我们分开。”

  再比如,改善营商及社会安全环境和打黑行动,需要“双管齐下”把吉国表层和内里的“桎梏”解除,才能实现营商及社会安全环境改善,但外媒则歪曲炒作“打击黑恶势力”破坏营商环境,“扫恶除黑”变成了另一种“黑恶”权力,使得市场和社会人心惶惶;还有在与他国谈判争议领土问题的态度上,扎塔二人各自谈判态度不同,明显就是“一个唱红脸,一个唱白脸”,软硬兼施才能维护己方利益并推动谈判进行,结果却被外媒炒作成二人之间矛盾冲突。

  笔者认为,虽然工作方法和态度不同,但“扎塔组合”一直配合有度,维持良好平衡。塔希耶夫作为国安委主席,在其位谋其职,的确一直都是“强硬”的代表,未擅自做出任何未经总统允许的行动,也未出现重大过失;对于总统这个权位上的人而言,有人替他“冲锋陷阵”、当“恶人”、包揽政治工作中那些“得罪人、吸引火力”的事,自己在背后把控一切,还能看时机出来当“好人”,在社会和公众面前建立良好的形象,何乐而不为呢?而且基于二人长期以来的合作关系,处事的力度和精准度的调节也就是二人之间“一句话的事儿”。

  总统2024年1月19日就塔绍夫案进行议会辩论期间签署了一项临时法令:“2024年12月31日之前,国家机构不得随意对企业实体和营商环境进行检查(已被刑事立案的企业除外)。”扎帕罗夫还在脸书上明确表示:“法令旨在稳定经济秩序。如果有不合理的传票,或者基于虚假投诉的检查,且事后未发现任何经济犯罪的情况,我会在自己的脸书页面接收信息,欢迎各企业家联系我。”而国安委主席塔什耶夫2024年7月在一次工作会议上也承认对企业家“执法手段不当”的问题,并承诺会让执法队伍调整执法办案的方式。

  尽管结果很讽刺,原因也成谜,但“扎塔组合”瓦解已然是事实,后续的影响也将陆续浮现出来。近期大批官员辞职或解雇,引发社会对政局稳定的担忧。截止2月21日,吉国独立媒体“kaktus_media”统计多名官员卸任官职,其中包括:阿布萨塔尔·赛尔加巴耶夫不再担任交通和通信部长;梅德尔·马希耶夫不再担任自然资源、生态和技术监督部长;博贝克·阿吉凯耶夫不再担任紧急情况部部长;萨尔莫尔·朱马别科夫被解除奥什市及奥什州国家安全委员会下属机构负责人的职务;艾瓦尔·莫诺尔多夫被解除吉尔吉斯斯坦石油公司总经理职务;鲁法特·阿卜杜拉扎科夫被解除楚河州内务部人事科科长职务;钦吉兹·托科尔多舍夫被解除巴利克奇市内务局局长职务;艾扎特别克·乌奇巴耶夫被解除比什凯克市五月区内务局副局长职务。前吉尔吉斯斯坦议会议长努尔兰别克·图尔根别克乌鲁放弃议员席位;卫生部副部长里斯佩克·赛迪加利耶夫因涉嫌腐败被“国家国家安全委员会”工作人员拘留;卫生部第一副部长艾贝克·马特克里莫夫申请离职。

  坎奇别克·塔什耶夫被解职后,吉尔吉斯斯坦网民表达了各种不同的反应,“支持扎帕罗夫”和“缅怀将军”的网络呼声相持不下。尽管“解雇塔希耶夫”引发了猜测、批评和一些分歧,但相当一部分人明确表示支持总统萨德尔·扎帕罗夫,并普遍认为他的决定对于国家稳定、团结和强有力的领导至关重要。许多吉国网民强调总统的决定是最终的、不容置疑的。例如:“这是总统的决定,任何人都不能质疑,他无需向任何人解释”。其他用户写道:“法律和人民的安宁至上——扎帕罗夫采取了必要的措施来防止混乱。”

  部分网民在为扎帕罗夫辩护的同时,也对塔什耶夫的圈子提出了批评——部分网民区分了塔什耶夫本人和他的追随者:“他身边的那些人都是些‘误导者’——扎帕罗夫迅速采取行动,保护了他的朋友和国家。”另一些网民则说:“没有人可以凌驾于法律之上,即使是亲密的盟友;扎帕罗夫正在以正确的方式打击腐败和裙带关系。”也有部分网民对塔希耶夫的支持者表达嘲讽,比如Instagram上的评论就存在“别再搞公关了,去死吧,你这豺狼”、“塔什耶夫的支持只来自他的虚假机器人!人民并不支持他!”等等的负面评论。

  而在塔希耶夫的支持者群体中,不少网民都在社交媒体上表达对他的关怀以及对他归来任职的渴望。在塔希耶夫支持者努尔加齐·阿纳尔库洛夫2月11日在脸书账号发布的“告别声明帖”的评论区,大部分网民都表示希望塔希耶夫能够保重身体,注意自己病情的康复,然后早日回到国内;也有很多网民表达希望塔希耶夫早日康复、能够归国回到他的职位上去,继续为吉国做贡献;也有很多网民声音是高度赞赏塔希耶夫的贡献,歌颂他在吉国不可或缺的地位,是吉国人民的好典范等。

  许多网民将塔什耶夫视为打击犯罪、保卫边境、代表南方利益的强人,他的下台被视为国家的损失。网民评论这样写道“让塔什耶夫回来,他是吉尔吉斯斯坦最优秀的人,没有他,国家将会灭亡。”“如果没有塔什耶夫,扎帕罗夫的执政将会非常困难。其职业生涯也不会长久。”“无论你在哪里,愿你金色的头颅安息,你为吉尔吉斯斯坦做了像山一样伟大的工作。”“塔什耶夫将永远是吉尔吉斯斯坦历史上的一笔宝贵财富,因为历史永远不会忘记他为吉尔吉斯斯坦所做的伟大贡献……”

  也有不少网民将此事视为总统幕后的权力斗争,而不是真正的“团结”。吉国网民评论:“他想把某人赶下台,但没成功;说实话,我已经不再相信总统了。”“简而言之,我明白了——他害怕了,所以除掉了他的朋友。”“如果你背叛了朋友,就无法原谅他们。我们不知道是谁背叛了他们,但如果你不知道就背后捅刀,他们就不是朋友,最终会变成敌人。”“和谐一旦丧失,一切也就随之丧失。真相必须被揭露。”更有网民在评论中猜测:“俄罗斯安全部门帮助了扎帕罗夫,或者这是在为 2027年的选举做准备。”

  独立媒体“Fergana News” 2月14日的分析文章《从革命到分裂?》沿用了外媒“对立”的思维去理解塔希耶夫和扎帕罗夫的关系,认为塔希耶夫毫不掩饰自己的影响力,已经威胁到了总统的地位:他在民族主义者、安全官员和部分南方精英中颇受欢迎。近年来,他日益成为一股不可忽视的力量——公开批评部长们,并干预经济事务。因此扎帕罗夫解雇他是必要的,因为塔什耶夫的辞职帮助扎帕罗夫巩固了权力。他除掉了一个影响力过大的“朋友”,以防止潜在的宫廷政变。塔什耶夫日益恶化的健康状况为他提供了一个绝佳的契机。如果他当时不在德国,他或许会依靠忠诚的安全官员或媒体盟友进行抵抗。

  “Fergana News”文章还预测,未来几个月,中央机构很可能进行大规模清洗。安全委员会是控制所有权力部门的关键工具,扎帕罗夫会安插完全效忠于他的人员。然而,这可能会引发效忠塔什耶夫的官员的不满。内政部和军队可能会采取逮捕或“自愿”辞职的手段来先发制人,消除异议。塔什耶夫返回吉尔吉斯斯坦后可能会转而成为反对派。凭借他在南部地区——奥什和贾拉拉巴德——的声望,他有能力动员民众进行抗议。如果扎帕罗夫采取强硬手段——逮捕他或以腐败罪名起诉他——塔什耶夫最终可能会流亡海外,就像许多吉尔吉斯斯坦反对派人士之前那样。而公众不满情绪已然高涨,其根源在于通货膨胀、腐败以及媒体面临的压力。塔什耶夫的下台很可能加剧社会两极分化:民族主义者或许会将其视为背叛,而反对派则会以此为由,进一步佐证威权主义的存在。

  波兰智库“东方研究中心”2月13日分析文章指出,塔什耶夫的解职是扎帕罗夫巩固权力这一更广泛进程的一部分。2月10日和11日,为了防止与塔什耶夫有关联的团体做出任何反应,这位前领导人的支持者被从安全部门清除。曾任国家安全委员会“第九局”(负责保护国家最高官员)局长的朱姆加尔别克·沙布丹别科夫被任命为国家安全委员会代理局长。国家安全委员会自身的职权也大幅缩减。边防局和上述第九局已不再受其管辖,现在直接向总统汇报。国家安全委员会负责特勤工作,其职责范围包括情报、反情报以及打击和有组织犯罪。然而,在塔什耶夫任职期间,该机构还参与反对派,并对内政外交决策施加影响。据媒体报道,国家安全委员会预计将进行进一步改革,其在国家内部的影响力将大幅下降。

  文章认为,扎帕罗夫推行的改革旨在确保他在即将到来的总统选举中获胜。在塔什耶夫被解职的前一天,一份由75位知名人士联署的请愿书递交给了总统和议长,呼吁提前举行选举。然而,独立媒体已经证实,部分所谓的联署人否认签署了这份文件,而且请愿书的来源仍然不明。这份请愿书的发表很可能是为了营造一种社会广泛支持提前选举的假象,从而使提前选举合法化。2月17日,吉尔吉斯斯坦将就扎帕罗夫是否可以根据2021年宪法的规定再次参选作出裁决。然而,这一裁决似乎只是走个形式。预计在接下来的几个月里,总统将继续清除塔什耶夫的支持者,以防止他们破坏他竞选国家元首的努力。

  文章认为,塔什耶夫试图重新掌权的可能性似乎不大。清除其支持者的行动进行得异常迅速。在当地社交媒体上,这引发了人们的猜测,认为扎帕罗夫可能得到了俄罗斯安全部门的协助,主要原因是吉尔吉斯斯坦当局被认为没有能力独立完成如此复杂的行动。此外,塔什耶夫在俄罗斯被视为反俄分子,而一位没有强大盟友的总统执政可能更容易受到外部影响——无论是来自俄罗斯还是中国。前国家安全委员会主席呼吁“为了维护和平与稳定,避免采取任何非法行动”。塔什耶夫的支持者在该国南部组织抗议或骚乱,可能会改变目前的局势。然而,目前这种情况似乎不太可能发生,因为近年来,由于和威权主义的推进,吉尔吉斯斯坦社会对政治已经基本失去了兴趣。

  回顾近年扎帕罗夫这些年在政治上的重大举措,不难看出他正在将自己打造为吉尔吉斯斯坦的“超级总统”。在扩大行政权力上, 2021年1月提前举行总统选举并全民公投,以79%的得票率获胜;同时举行的全民公投以84% 的赞成率批准恢复总统制。2021年4月宪法全民公投大幅扩大了总统权力,其中包括总统任命和罢免总理、内阁成员、法官、总检察长和主要机构负责人;将议会席位从 120 个减少到 90 个,并剥夺了议会对政府的不信任投票权;成立了长老协商会议,绕过议会,削弱公民社会。2023年,扎帕罗夫签署了一项法律,允许他撤销的裁决,从而取消了对行政权力的一项关键制衡。2025年3月,总统继续签署法律允许总统或内阁可宣布法案“紧急”,推动政府加快立法进程。

  2026年2月,扎帕罗夫解雇塔什耶夫并迅速推动“国安委”改革——剥离了“国安委”的边防局和第九局(“国家要员保护局”),将其置于总统直接控制之下;重新调整国家安全总局的职能,使其专注于“传统”的情报和反恐任务,旨在防止任何未来的安全部门负责人挑战总统权力;同时,扎帕罗夫近几天持续推动清洗大批官员和议会议员,被解雇的部长和官员被认为是塔什耶夫的忠实拥护者,尽管他自己声称这是为了防止“社会和国家机构的分裂”。

  在笔者看来,近来数天扎帕罗夫密集通过国家媒体“卡巴尔通讯社”对外输出自己的解释,试图夺最终解释权和话语权,打消社会疑虑,但很可惜,他的解释明显有很多逻辑“空白”,他的行为也配不上他的“高旨意”解释。比如他2月11日将“解雇塔希耶夫”归咎于“塔希耶夫支持者在议会制造分裂”、“为防止社会进一步分裂”,却在阐述中极力撇清塔希耶夫本人的任何责任。那么既然塔希耶夫本人与此没有关系,为什么独独先解雇塔希耶夫,而没有先着手解决他的支持者,还单方面断了塔希耶夫重返政坛的可能呢?扎帕罗夫“连根拔起”的行为与他为塔希耶夫提供的“免责声明”根本不匹配。

  再比如,2月21日扎帕罗夫接受采访时详解国安委职能调整,其中提到“国安委”员工的执法问题存在过度执法、诬告、以公职身份谋私利的现象,既然扎帕罗夫本人这么清楚这些负面的现象,还在采访中反复强调“我很早以前就跟我的好朋友说过多次了”,这话语的意思就是“塔希耶夫是屡劝不改的”。既然屡试无果,扎帕罗夫作为受公众拥护的总统,为什么这些年他自己没有公开批评或及时在制度上做调整阻止这些现象可能发生呢?而且按照他的说法,“国安委”的问题不是一年两年的事了,他知晓但迟迟不作为、纵容这些年是否有责任?所以“国安委”员工以公权力身份欺压社会、过度执法、诬告、以公职身份谋私利这些都是“可以容忍的”,那什么是不可容忍的呢?

  更关键的是,扎帕罗夫自己也没解释清楚为何要掐在2027年大选之前这个时间点做这一系列的动作,更确切地说,为什么是在社会有集体提出“提前大选”的事件后来做这件事?扎帕罗夫明显指向塔希耶夫和“国安委”是有问题的,但这也与他之前对他希耶夫本人“免责”的说法相矛盾,还试图撇清自己在其中的责任,维护自己的形象和改革行动的正当性。在笔者看来,这一轮解释目的明显就是为了和社会上支持塔希耶夫的舆论声音对冲,引导群众声音支持“自己的正义”,结果导致了前后矛盾。

  笔者这些主观的疑问不是要“批判扎帕罗夫”、或“站队塔希耶夫”,而是要表明一件事——扎帕罗夫的解释很明显不足以导向社会或服众,存在的逻辑漏洞以及前后矛盾的说法只会引发社会民众更多的猜测和想法的撕裂——这也是为什么他2月13日和21日的回应说法存在逻辑冲突,因为社会的舆论重点产生变化。而作为旁观者的笔者会有这些疑问,吉国的民众和外界的媒体也一样会有这些疑问。所以无论扎帕罗夫再怎么努力单方面输出自己的漂亮解释,也无法完全扭转吉国社会的猜测,更改变不了“狡兔死,走狗烹”的事实。

  不过外界再多的舆论猜测,也不会妨碍这位总统推行自己的行动。笔者多年观察下来,扎帕罗夫并不擅长做逻辑严密的“舆论战”,反而很擅长在自己无法解释的问题上跟吉国民众“打哈哈”、转移话题。笔者印象深刻的是,近年吉国国内对国家外债的问题多有担忧和讨论,吉国国内社会一直猜测国家外债高达70亿美元;而2025年初《土地法》修正案让人们猜测国家需要出让土地以偿还外债。2025年2月20日,扎帕罗夫通过国家媒体发声辟谣,表示该国的债务是45亿美元,而不是70亿,还强调该国可以随时偿还外债,但提前还债毫无意义;吉国将在2035年之前还清全部债务,外债对吉国来说不是问题。

  “双塔组合”的瓦解,未来会很考验扎帕罗夫个人的政治能力。尽管短期内,扎帕罗夫通过撤换官员、改革政府机构以及发布相关声明,暂时平息社会动乱的可能;但长期来看,失去塔希耶夫这个强有力的“护卫”,“得罪人”的功夫也得他自己独立承担,扎帕罗夫未来需要完全依赖个人去做出正面和负面的决断,这就很考验他本人的政治智慧和能力了。外界都认为他花了五年时间构建了一套个人主义体系:忠诚的议会、服从的司法机构、对改革后的安全机构的直接指挥,以及防止南北分裂的叙事。不可否认,他的确完成了制度和权术上的集权,但是笔者认为,他远没完成精英阶层和社会意识上的“个人崇拜”;外界所认为的这种“个人主义”,其实还是松动的。

  认真来讲,吉国的议会、官场以及各政府机构的雇员是否真的能够在这一系列调整之后就能立马“焕然一新”:团结一致、执法公正清廉、完全忠诚于扎帕罗夫?反腐倡廉、公正严明和忠诚是这么简单、一朝一夕就能完成的事吗?而且扎帕罗夫家族的裙带关系、腐败问题难道就没有了吗?未来国内的反对派、媒体和社会会更加聚焦和攻击这些问题,他解雇和清洗的势力再加入其中,甚至是许久未对吉国施加影响的西方国家若想着手影响该国,扎帕罗夫要应对政治和安全上的“麻烦”只会更多、更大。

  从“解雇塔希耶夫”开始,扎帕罗夫未来任何“集权”措施都会加剧社会对他权位的负面的一面看法,长期看来社会分裂和动乱的潜在风险依然存在。扎帕罗夫此刻看似对自己的政治威望“信心十足”,认为自己能继续玩转民粹主义,继续往日负责正面形象的路线,但“水能载舟,亦能覆舟”,吉尔吉斯斯坦曾出现过精英联盟瓦解后,总统被街头抗议推翻的情况。假如扎帕罗夫未来出于政治现实而做出不得已或是强硬手段的事,他的“好人形象”是否还能在吉国民众中立得住,人设崩塌后是否会遭到更大反噬?他还能不能继续一边玩着“政治游戏”,还一边“装好人”呢?这都有待后续观察,只不过在官场上,“好人形象”通常经不起敲打的。

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